○ 평일 의료지원으로 근무공백 발생, 휴일 근무에 대한 대체휴무 불가, 전문성 부족에 따른 개인별 심리적 부담 가중되고 있으며
○ 보건소는 응급 구조사 부재로 현장 상황 발생 때 대처 할 숙련자가 없고 비전문 인력으로 위험 부담이 상존하므로 가이드 라인을 정하고자 함.